关于建设工程项目管理的对立统一观工学论文
众所周知，我国工程建设战线项目管理的启动，起始于80年代初的“鲁布革水电站工程建设项目”。20多年来，在*主管部门的政策推动下，我国建筑业在工程项目管理方面进行了积极的探索和实践，越来越多的企业在不断地创新着项目管理的新模式，从而促进了我国工程建设项目组织实施方式的深层次变革。我这里之所以用“工程建设项目”来概括，是考虑了工程建设项目必然要涉及到固定资产投资管理体制与建筑业管理体制两大方面。在计划经济时期，这两个方面只讲统一而不讲对立，没有甲乙方，没有合同制。实行社会主义市场经济以来，打破了这种统一，市场行为进入了这两个方面，形成了既对立又统一的崭新局面。
我们知道，投资管理体制包括项目策划、涉及项目评估、项目选址、项目设计、项目建造、项目验收、项目试运行等全过程。在这一过程中，20年来成功地开展了项目业主负责制、招标承包制、建设监理制和合同管理制为中心内容的*，并相应诞生发育了为项目业主服务的咨询单位、设计单位、监理单位、招标单位等等。
与此同时，建筑业作为固定资产投资转化为新的物资技术基础形成现实生产力的产业部门，与投资管理相随相伴，更为深刻地展开了一系列的变革。包括对完全竞争性行业实行资质管理的市场准入制，包括对业主招标承包制的投标合约制，包括优化资源配置的总包分包制。尤其是施工生产方式的变革，产生了项目经理部和项目经理作为“一次性的施工生产临时组织机构、一次性的成本管理中心、企业法人一次性的授权管理”的新型项目管理制。我们可以毫不夸张地说，工程项目管理在中国建筑业的应用，只用了不到20年的时间就走过了发达国家近40年的路程，且无论在理论研究的深度上，还是在实践探索的广度上都有了长足的进步和发展，并形成了与投资管理体制*相适应、与项目管理相匹配的项目管理建造生产系统，使项目管理服务与项目管理建造两大系统相互协调、相互适应、相互统一，构成了中国工程项目管理坚持“对立统一观”的基本框架体系。
近来项目管理服务又出现了“代建制”的新型业主组织建设形式。这是2004年投资体制*决定明确提出来的。2004年7月16日，国务院颁发了《关于投资体制*的决定》，规定中明确：加强*投资项目管理，改进建设实施方式，对非经营性*投资项目加快推行代建制，即通过招标等方式选择专业化的项目管理单位负责建设实施，严格控制项目投资、工程质量和建设工期，竣工验收后移交给使用单位。显然这是为项目业主服务的投资管理方面的又一*举措。
同样，建筑业的*也必然适应投资主体这一*需求，要与项目管理公司实施代建制相对应，这就要发展一批工程总承包企业，视项目管理公司为甲方，按投标合约制对其实行工程总承包。我们把这种模式称为总承包项目管理。可见工程总承包作为承包商一种工程承包模式，它与*投资项目的代建制是一个问题两个方面的根本不同的概念。
代建制的项目管理组织只是取代了过去由项目使用部门自行组织的“基建办”，使这种临时机构走向了职业化、社会化、商务化的道路。工程总承包是指从事工程总承包的企业按照合同约定，采取总、分包的方式，对工程项目的勘察、设计、采购、施工试运行（竣工验收）等实行全过程或若干阶段的承包。它有利于克服设计、采购、施工、试运行相互制约和脱节的矛盾。我国从2003年以来，尤其是《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》、以及《关于加快建筑业*与发展的若干意见》出台后，打破了多年了狭隘的总承包思想局限，进一步加快了建筑业产业结构的调整和总承包模式的推行，为我国的国际化发展奠定了基础。
投资管理与建筑业管理，把它微观起来就是工程建设中的甲方和乙方。甲方和乙方是永远并存于建筑市场的两大行为主体。不难理解，甲方和乙方是工程项目管理过程中既对立又统一的两个方面。投资方不论采取什么组织形式，主要目的在于控制预算、节省投资、提高投资效益；而承包方则是一定要努力降低成本，以获取合理利润。怎样既能节省投资，又能获取利润，就成为面对双方的工程项目全过程管理所要回答的问题。由于工程总承包最大的特点是实行设计、施工一体化，把资源最佳配置在工程项目上，有利于减少管理环节，有利于集中优秀的管理人才，有利于采用先进技术和项目管理方法，这就能最大限度地满足甲、乙双方的需求，因此这是一种先进的工程建设生产方式和经营管理模式，充分体现了关于工程项目管理的对立统一观。
说到这里，我们必须再来明确地表明关于工程建设项目管理的对立统一观，一方面是投资管理体制所推进的业主项目管理，主要是监理咨询、设计、监理、代招代建的项目管理服务体系，其各个行为主体通过提供服务、收取费用、体现价值；另一方面建筑业所推进的项目管理主要是通过合理占有、调动生产资料，合理运用生产要素和生产条件，运筹劳动者与建筑材料、建筑机具在时间和空间里实现有效的直接结合，建立起先进的项目建造方式和经营管理模式，追求项目生产力的解放和提高，其行为主体通过建造生产、完成产值、实现利润、体现价值。应当明确的是，工程项目建设的质量、工期、安全、成本管理以及环境保护、资源节约、职业健康等对社会负责的共同目标，把项目管理服务与项目管理建造两大系统统一了起来。
因此，坚持对立统一观，追求两者的统一，推进工程项目全过程的规范管理已成为中国新一轮工程项目管理的主要任务。值得欣慰的是，建设部和国家质量监督检验检疫总局已共同颁布了《建设工程项目管理规范》，为推进工程项目管理新一轮的发展，提供了标准，创造了条件。我们广大工程项目管理的领导者、推动者和实践者为此而感到十分的兴奋，也为此对*部门和相关领导表示感谢。
拓展阅读
1、分析变电站土建工程造价管理与控制工学论文
随着我国经济社会的不断深入,基本建设的飞速发展,电力建设也在快速发展。对于变电站土建工程而言,建设期长、资源消耗量大,其造价控制不但受外部环境、技术条件的影响,而且受到工程建设过程中每个环节的影响。因此,加强变电站土建工程造价管理与控制,促进优化设计,合理制定投资估算,强化全过程管理,把工程造价始终控制在一个合理的范围之内,实现节约建设资源,降本增效的目的。
一、决策阶段
在项目建设各阶段中,投资决策阶段对土建工程造价的影响程度最高,可达到70%-80%,可以说投资决策阶段的造价控制是决定土建工程造价的基础。对于变电站土建工程建设地点、建设标准、施工工艺、主要材料等方面的选择,都需要在决策阶段进行详细的技术经济分析和论证,将决定决策阶段之后的各个建设阶段土建工程造价控制是否科学、合理。决策阶段土建工程造价控制的重点是:
1、充分做好项目决策准备。变电站项目首先要符合电网建设整体规划,同时应与地方城乡总体建设规划相协接,满足地方经济社会发展的需求,也体现项目建设的充分性和必要性。加强项目基础资料的收集,如工程所在地的水电路状况、地质水文情况、主要材料设备价格、大宗材料的采购地以及已建类似工程的资料,保证详实、准确地做好项目的投资预测,客观、准确地编制可行性研究报告,确保报告的严肃性、客观性、真实性和科学性。
2、深入开展项目可行性研究。充分考虑地方经济社会用电需求和发展前景,合理确定工程规模及建筑标准;全面应用变电站土建工程典型设计、典型造价,提高可研内容深度,对影响土建工程造价的重大技术经济问题进行深入研究,使可研基本达到初步设计水平。
3、科学确定工程投资水平。工程投资估算编制要有依据,要尽可能细致、全面。要进行技术经济比较,对直接关系到土建造价的因素,如变电站站址的选择、建设规模的确定等要进行多方案比较,对建站外部条件、所区占地、土石方工程量、地基处理方案、*工程等进行分析,选择技术上可行,经济上最优的建设方案,合理控制投资估算,同时也为项目决策提供可靠的依据。
二、设计阶段
当项目一经决策后,控制土建工程造价的关键就在设计阶段。设计质量和功能是否能满足使用要求,不仅关系到建设项目一次性投资多少,而且影响到建成后的使用效果。先进的技术、合理的设计不仅能使项目建设缩短工期、节省投资,而且能降低今后的生产成本,提高长远效益。因此,应从安全、功能、标准和经济方面全面权衡,确定一个较合理的设计方案。对于建设单位来说,绝不能将设计阶段的土建造价控制与管理工作片面地理解为是设计院的事,不闻不问,相反,应积极参与设计的全过程,抓住控制与管理的重点。
1、优化设计方案
变电站土建工程要始终贯彻“两型一化”(资源节约型、环境友好型、工业化)这一主线,大力推广“三通一标”(通用设计、通用造价、通用设备和标准化工艺),在满足使用功能的前提下,选用经济合理的设计方案。特别要对总平面布置、建筑结构型式、设备选型、地基处理、装饰程度等方面进行经济技术比较,通过方案优化,使总平布置不断简化、工艺流程尽量简单,设备选型更加合理,从而节约大量资金。
2、实行限额设计
设计阶段应按照可行性研究阶段审定的技术原则、工程量和设备材质标准为依据进行限额设计,将投资额和工程量分解到各个专业,再分解到各单位工程和各分部工程,通过层层分解,实现对投资限额的控制和管理,同时也可实现对设计质量、设计深度、工程数量、概预算指标等各方面的控制。对可行性研究阶段不易确定的某些工程量,可参照设计规范和通用设计或类似已建工程的实物工程量确定。
3、严把审核关
在一个投资上千万的变电站土建工程中,很难不发生设计变更。在设计阶段变更,则只需修改图纸,其他费用尚未发生,损失有限;如在采购阶段变更,不仅仅需要修改图纸,而且设备、材料还须重新采购;若在施工阶段变更,除以上费用外,已施工的工程可能要拆除,势必造成重大变更损失。为此,要严格执行设计审批流程,严把校核关,把变更控制在设计阶段初期,实现土建工程造价得到有效预控。
4、加强概预算管理
设计阶段土建工程的概算及施工图预算要求全面准确,不漏项,不留缺口,并要考虑各种价格浮动因素,确保设计阶段概算和施工图预算的科学性、全面性和准确性。
5、树立激励机制。
树立开展设计创优的氛围,增强设计阶段造价控制的意识。把投资效益作为评优的一项重要指标,既有利于促进设计人员树立经济观念,又有利于激励工程造价人员努力工作,更有利于设计阶段造价控制的深入开展。对设计单位采用新技术、新工艺而节省的投资,可约定按一定比例给予奖励,如因设计原因引起超额投资,不仅要扣减设计费还应给予经济惩罚。
三、招标阶段
工程招投标是按竞争方式以合理的最低价来择优选择施工企业的一种机制,是降低土建造价的有效手段,为实施阶段的造价控制提供了依据,建设单位要充分利用这一有效竞争手段进行造价控制。
1、严格工程招投标运作
大力推行工程招投标的市场化运作,借助于统一的、权威性的招投标平台,实现全过程、全方位的市场监督管理,避免出现招投标活动中弄虚作假、串标压价、合法不合理等问题,确保招投标活动在“公开、公正、公平”的竞争机制下择优选择施工企业,达到控制建设工期、确保工程质量和提高投资效益的目的。
2、坚持工程量清单招标
工程量清单招标能有效提高招投标交易的公开透明,减少招标活动中人为因素的干扰,有助于建设单位对土建造价进行有效控制。工程量清单招标实行“量”和“价”分离,综合单价不能调整,工程量可根据实际变更,淡化了标底的作用,使投标竞争趋于合理。工程量清单是投标报价的重要依据,也是工程结算的重要基础,施工招标中应尽可能采用施工图招标,力求工程量清单周全、准确、完整,使中标价更接近实际造价,减少因招标文件表述不清、或招标清单工程量有误,而导致的施工方费用索赔。
投标控制价也是建设单位控制土建造价的有效手段之一,能够有效防止投标单位集体抬高投标价格,造成项目投资增加。电力建设历史项目多,投资数据齐全,建设单位通过历年来项目投资状况,结合实际来确定一个合理的控制价,使项目造价控制在预期的范围以内。
4、加强招标文件管理
提高土建招标文件暨工程量清单编制的严密性、准确性,充分了解土建工程建设情况,对工程现场条件、招标范围、承包方式、计价依据、工期质量及技术要求等方面做出详细地说明,力争周到并具有实际可操作性,避免不确定性现象的发生,防止招标条款不确定性而导致的施工索赔和争议。实践表明一份严密、准确的招标文件能很好地保证建设工程合同的合理性、合法性,减少合同纠纷和施工过程中偷工减料、推诿扯皮等现象,有效控制工程造价。
2、关于对科学开展城建规划设计的简要思考论文
摘 要：城市建设规划设计是一项系统、专业的工程，不仅仅包括城市空间的规划，更要兼顾经济、资源、环境等各类要素，确保城市建设的持久发展。本文对城市建设规划相关概念进行了分析，并对我国城建规划中存在的问题进行了论述，最后对如何科学开展城建规划设计提供了几点建议。
当前，我国正处于社会经济发展的关键期，大力推进城市化进程是全面建设小康社会，实现中国梦的必然阶段。城市化建设是伴随工业发展的一个过程，也是我国由工业初期过渡至中期的必经阶段，更是我国社会经济发展和现代化进程的必由之路。科学开展城市化建设，合理规划设计，为我国经济的稳步发展提供坚实保障是十分必要且重要的。
1.1 城市化建设规划概念分析 城市化建设规划是指科学预测城市发展，并对城市内的各项资源进行有效管理和配置，使其适应城市发展过程，并对已建设环境的设计和开发进行指导，完成*调控城市空间资源的功能，确保城乡发展与建设的平衡性和持久性。传统城市建设规划侧重点主要集中在城市地区的实体特征，现代城市建设规划则进一步扩大了范围，包括经济、社会、环境、土地等多项资源。
1.2 城市建设规划功能 城市建设规划的基本任务是从长远利益出发，对城市的经济、人口、资源等进行综合考虑，合理组织和协调城市发展的各类要素，合理布局，统称安排，实现城市经济和社会的可持续发展。可以说，城市建设规划是*的一项公共政策，在履行宏观政策、进行社会管理、为市民提供公共服务等多个方面均有一定的作用，只有科学规划城市发展目标和方向，才能最大限度的保护公共利益和城市发展的长远利益。城市规划的主要功能可归结为以下几点：①定位城市发展方向，做好城市建设发展的导航员；②是*完成宏观调控的重要手段；③对城市建设行为具有控制和指导作用，确保城市按照既定方向发展。
2 我国城市建设规划存在问题
2.1 城市建设的盲目性 我国经济处于稳定上升期，在这个关键阶段，任何地方都不想错过发展机遇，为抓住机遇，部分地区*开始降低门槛，出台一系列优惠政策，以低廉的价格出让工业用地，甚至不惜占用耕地，以期吸引大量的投资。土地属于不可再生资源，要增加土地供应只有突破国家和地方*的规划限制，这势必要对城市建设规划造成严重影响。一个城市的规划，不仅代表了这个城市的特征和文化，还是一个城市信誉的体现，是城市可持续发展的保障。城市规划随意变更，会在社会上造成城市发展处于盲目的状态，造成大量雷同城市形象的出现，不利于我国城市的长期发展。
2.2 城市建设过程中引发环境问题 近年来，我国环境污染严重，对人们的生活和生产形成了重要影响，环境和发展已经成为人类不得不解决的两大关键问题。我国城市建设过程中对经济利益关注较多，忽略了环境效益，部分城市的污水处理站、垃圾处理站设施明显不足，现有的设施也存在分布不合理的问题，导致城市新建项目环境恶劣，影响了居民的生活和生产。
2.3 资源配置问题 城市建设规划中水系、湿地、绿地等公共资源被侵占，大量房地产业的发展对公共资源的破坏是十分严重的，而水系、湿地、绿地等是城市的生态系统，一经破坏很难恢复，该地区的气候、环境也将受到进一步的影响。水资源是城市发展和生存的源泉，近年来用水量不断增多，而气候的改变导致降水量出现极度不均衡状态，各地区供水问题面临很大隐患。
2.4 交通紧张问题 交通是一个城市经济发展的大动脉，交通畅通，城市发展才能得到保障。纵观各城市交通状况，无不存在严重的堵塞问题。城市空间布局与土地利用结构的单一性，是造成城市中心交通拥挤的主要原因；路网结构上的缺陷更加重了交通压力；公共停车场严重缺乏，车辆乱停乱放同样加剧了交通紧张。
3.1 转变城市建设规划设计理念 第一，完成城市空间规划到公共政策规划的转变。城市建设规划设计要解决的不仅是城市空间问题，还包括城市经济问题和社会问题。每个城市的资源配置不同，其发展方向和发展途径也存在一定的差异性，城市建设规划者要认清城市优势和劣势，科学制定发展方向和发展途径，将各项发展目标渗透在城市规划设计的基本框架中，通过公共政策体现出来。第二，完成专业技术规划向社会实践的转变。现代城市规划设计包含的内涵更为丰富：城市规划是一门克服信息不对称，保证城市空间合理分布的技术；城市规划是具有法律保障的*行为；城市规划是一项文明的运动，需要全员参与，科学决策。总之，城市建设规划是集*、法律、经济、文化于一体的综合活动，是科学技术工程、*行为和市民参与的社会实践活动。
3.2 建立健全城市建设规划设计监督机制 第一，加大对违反城市规划行为的惩处力度。城市建设屡屡突破规划限制，导致盲目发展的主要原因是缺乏有效的监督机制，而这种违规一旦形成，对城市资源的浪费和破坏是难以挽回的，为避免这种情况出现，应加大惩处力度，从*方面、经济方面追究违规行为人的责任。第二，提高市民对城市规划的监督权力。城市发展的好坏与广发市民的利益具有密切联系，同时城市的发展离不开广大市民的积极参与和配合。地方人大是人民利益的代表，可通过加强地方人大的监督作用，确保城市总体规划的法定性和严肃性。
3.3 创新方法，实现城市建设规划的可持续发展 创新方面主要表现在规划体制、规划重心、监督管理和服务理念四个方面。①规划体制方面，可进一步简化审批程序，提高效能，建立高效、公开、科学、民主、规范的运行机制；应用先进的模块化管理方式，创新规划管理模式；加快信息化建设，提高管理效率；进一步公开政务，减少和防止由于决策失误导致不必要的损失。②规划重心方面，以城市为中心，逐步向城乡统筹、一体化发展，缩短城乡之间的差距。③监督管理上将法律手段、行政手段、社会手段和经济手段进行融合，确保各类建设项目符合城市规划目标，确保城市公共资源得到合理配置。④以构建服务社会为目标，主动规划，建立健全招商引资管理制度，使各项工业投资符合城市规划设计目标，保证广大人民群众的利益不被损害。
[1]赵佩佩，顾浩，孙加凤.新型城镇化背景下城乡规划的转型思考[J].规划师，2014，04.
[2]林坚，田刚，姜扬，刘洁敏.新形势下城乡规划应对空间发展问题的策略探析[J].城市发展研究，2011，09.
[3]罗震东.科学转型视角下的中国城乡规划学科建设元思考[J].城市规划学刊，2012，02.
3、建设工程合同形式对工程造价的影响工学论文
摘要：不同的合同结构形式对工程造价有不同影响，选择哪种合同结构形式需考虑影响造价的主要因素有，业主自身的管理团队、总包单位的能力、减免税费、项目开办费等。
关键词：合同结构；工程造价；总包；平行承包
0 引言
建设项目的合同结构形式取决于工程项目的组织管理模式，常用的工程项目组织管理模式归根结底属于两种模式，一是“总包模式”，一是“平行承包模式”。其它模式如“联合体承包”、“合作体承包”或是“交钥匙承包”等其实质与“总包模式”相似。针对这两种主要的管理模式相应的合同形式也分为业主与总承包单位签署的总承包合同，总承包方与分包方签署的分包合同，另外一种就是由业主直接与各承包商签署的承包合同。
在实际操作过程中除“总包模式合同结构”或是“平行承包模式合同结构”以外，经常会出现另一种情况，属于上述两种合同结构的综合或演变，这里我们且称之为“总包/专业承包合同结构”。就是业主选择了一个总承包商，负责主要的工程，如主体结构工程等，同时一些专业工程由分包承担，如装修工程、机电工程等，但还有部分专业工程由业主直接招标采购并签署合同，如电梯设备供应工程、空调供应工程等。这种合同结构形式越来越多的被广泛应用。
业主在选择采用哪种合同结构形式时应充分考虑对工程造价的影响。一般来说选择总包模式的合同结构相对来说合同结构简单，有利于合同管理，工程造价较早确定，业主承担的风险较少。但由于合同内容复杂，招标工作难度加大，同时可供选择的承包商范围较小。选择平行承包模式的合同结构，单个合同的内容简单，造价低，风险小，可选择承包商范围加大，业主自主性增强。但合同数量较多，招标工作量大，业主需协调管理的工作量增加，同时总造价不易较早确定，增加风险。选择总包/专业承包模式的合同结构，业主的自主性更加灵活，同时可以发挥总包模式和平行承包模式各自的优点。但需把握分寸，过度自主就变成平行承包模式了。
具体分析来，有以下几个方面对工程造价有影响，业主可以在决策合同结构时予以考虑。
1 业主建设项目管理团队的费用
做为项目开发的业主，首先应考虑建设项目的建设周期及是否有后续建设项目，来决定是否需要配备完整的建设项目管理团队。如选用总包管理模式，业主的项目管理团队可以稍弱些，主要管理总承包商一方即可。如选用平行承包模式，则业主需要有强大的项目管理团队来组织和协调各承包商。
虽然现在各种咨询公司或是代理公司服务比较完善，但业主与咨询公司的管理角度及出发点不同，咨询服务所取得的服务结果是不能代替业主的决策权的。所以业主首先需核算建设自身完整的项目管理团队所需要的人力成本、管理成本，以及项目完成后的人员安置问题等费用。一般情况下如果业主己经具有完整的项目管理团队，或将来还会继续进行项目建设，业主通常会采用平行承包模式合同结构或是总包/专业承包模式合同结构，很多业主不愿意将工程项目完全依赖于总承包商，如果双方发生争议时导致业主受制于总承包商。如果业主的工程项目规模较小，不值得建设自己的项目管理团队，则要考虑选择总承包模式的合同结构，有利于降低管理费用。
2 总承包管理费
业主其次需考虑能邀请到的'投标单位是否有能力、有经验承担总承包职责，如潜在总承包商具备总承包管理的能力，则需核算所需要的总承包管理费用，这部分费用与业主要求总承包商所承担的职责有关，与业主的自身项目管理费用在一定情况下是此消彼长的。
3 合理减少税费
根据国家*部有关营业税的管理条例规定，建设方提供的设备可不计取营业税，各地方税务部门一般都公布有免征营业税设备名单，所以业主在合同规划时可参考这些设备名单筹划自行采购一些设备，如电梯、锅炉、消防泵等，并与供应商自行签定供应合同，可以合理节省营业税降低工程费用。
4 项目开办费的计取
做为总包模式（或是总承包管理）对于项目前期发生的开办费工作，一般由总承包商承担并一次性计取费用，而如采用平行承包模式的合同结构，其中部分费用会出现多家承包商各自建设，分别计取。如办理施工手续费用、临时办公室搭建费用、脚手架费用、垂直运输费用，临时水电设施的铺设费用，安全设施搭建费用、垃圾清运费用、成品保护等费用，多家承包商分别计取，则业主所承担的费用及风险加大。这需要在合同中详细约定各自的职责和范围，但仍不可避免的会有重复和交叉的费用产生。
5 支付资金的时间成本
一般工程支付预付款按整体的合同金额计算，总承包工程的合同金额大，业主需要先支付较大金额的预付款，而平行承包工程合同金额较小，分不同时期签署并支付预付款，所以对业主的现金流及利息收益是有影响的。
上述几点是规划合同结构时对工程造价有影响的几个主要因素，需要业主核算及权衡。各种合同结构形式适用于不同的项目情况，只控制工程造价并不是工程管理的唯一目标，所以业主要划分合同结构不仅仅要从上述几个方面考虑，还应注意各方管理的水平、经验，各标段的大小合理、专业合理，特别是一些特殊工程，如电力工程、消防工程等，一般各地的相关部门对这些特殊工程经常有一些管理规定，为满足这些规定要求，经常将这些工程单独划分出来，由具备专业资质和施工能力的专业单位承担，业主单独签署合同。
当然，确定一个工程项目的合同形式不是一个简单的过程，需要各部门人员，包括工程、造价、财务、开发、甚至销售部门多方位综合权衡，选择一个最合适的合同结构，使之更适于工程管理和协调，更利于业主达到最优化的项目管理目标。
4、公路工程项目质量控制与进度管理的论文
摘要：当前，公路工程量和规模正逐步增大，但工程项目质量问题却难以有效保证，因而深受社会的广泛关注。因此，本文针对公路工程项目质量控制与进度管理要点进行了分析，并提出对公路工程项目质量控制与进度予以科学管理的措施，从而全面提高公路工程质量。
1.1材料和设备因素。
在公路工程项目建设过程中，一定要使用相应材料和设备，然而，材料和设备质量的高低将对公路工程质量控制与进度管理产生直接影响。如果所采用的设备不先进，设备在运行时若不稳定。同时，所采用的材料规格不规范，将导致公路工程项目质量偏低。此外，也对工程进度管理带来了不便。因此，材料和设备是影响公路工程质量控制与进度管理的主要因素。
1.2人员因素。
在公路工程施工过程中，无论是项目规划、勘测和施工等都需要人员操作，因而在公路工程建设中人员占据主导地位，只有在人员的相互配合和监督下才能使得公路工程质量有所保障。因此，人员是影响公路工程质量控制与进度管理的主要因素，如果施工人员、管理人员等的技能和其他水平偏低，将对公路工程质量产生一定的影响。
1.3施工技术和方法因素。
在经济水平不断提升的背景下，人们对公路工程项目建设提出了更高的要求，在公路工程施工过程中，需要采取相应的施工方法和技术，施工人员运用施工技术完成公路工程建设。在对公路工程项目质量进行控制和进度进行管理时，如果施工技术和方法不符合规范，将导致公路工程质量未能达到标准。在公路工程项目建设时，如果采用的施工方法和技术比较先进，而且满足施工的基本要求，那么，能够实现对工程质量的控制和进度管理，但施工方法和技术不佳，将导致施工人员在施工期间，难以提高公路工程质量，而且工程进度被延误，进而增加公路工程成本，使得公路工程企业的经济受到损失。
1.4环境因素。
由于公路工程项目是一项系统性的工程，那么，环境因素将对公路工程建设产生一定的影响。无论是施工环境还是劳动环境等，都与公路工程质量控制和进度管理有着密切联系，而且环境因素对公路工程质量控制与进度管理的影响也非常大，因而需要引起公路工程企业的重视[1]。
2.1受到自然天气和地质因素的影响。
在公路工程施工过程中，施工人员会在室外进行作业，然后由于自然天气处于不断变化当中，如果存在强降雨和大风等天气，将导致公路工程施工停止或者是延误，因而工期延长，公路工程施工进度难以保证。此外，如果施工现场的地质条件和状况不佳，会出现基坑塌陷的问题，因而导致公路工程质量下降。总之，当受到自然天气和地质因素的影响，会造成公路工程项目质量控制与进度管理存在不合理之处。
2.2施工技术和设备不完善。
在公路工程项目建设时，为了对工程质量进行有效控制和管理工程进度，应当确保施工技术和设备符合规范[2]。然而，在公路工程项目实际建设过程中，由于部分公路工程企业所采用的施工技术和设备还存在不完善之处，因而对降低了公路工程质量，那么，工程企业检查出存在的问题需要返工，因而延长了工期，从而导致公路工程项目进度没有得到合理的管理。
2.3工程监理人员问题。
在公路工程项目质量控制与进度管理时，工程监理人员需要发挥其作用，但从目前我国相关法律法规来看，对工程监理人员的管控还不明确，因而在工程监理队伍建设期间，还存在诸多问题，一些监理人员经验不丰富，因而对公路工程项目质量的控制与进度管理产生了不良影响，从而不利于公路工程项目的顺利建设[3]。
3.1提升工作人员的综合能力。
在公路工程项目建设过程中，施工人员起到关键作用，为了实现对公路工程项目质量控制与进度管理，并完善公路工程施工的各个环节，公路工程企业应当不断提升工作人员的综合能力，从而为公路工程项目建设提供有利保障。管理人员和工程监理人员要学习管理知识，为公路工程项目质量控制与进度管理奠定良好基础，施工人员要掌握丰富的专业知识，提升其技术水平，通过对路基土质和其承载强度等进行分析，然后采取最佳的地基处理方法。同时，在钢筋绑扎时，要选择合适的模板和混凝土等材料，并严格按照规范施工，从而对确保工程进度和质量的合理性。
3.2严格选取施工材料和设备。
为了实现对公路工程项目质量控制与进度的有效管理，工程企业一定要严格选取施工材料和设备，进而为提高公路工程质量提供有利保障。在选择施工设备时，一定要结合施工要求，选择先进而且性能较好的设备，设备一定有良好的稳定运行能力，进而通过完善公路工程项目建设的硬件设备，使得公路工程在施工时能够顺利进行[4]。在公路工程项目施工时，必然会用到施工材料，材料规格和质量将对公路工程建设产生一定的影响。因此，企业一定要选择优质施工材料，进而延长公路的使用年限。例如，在路基路面施工过程中，管理人员必须对钢筋、混凝土等施工材料进行验收，一定要使用符合规范的材料，保证材料的抗压强度、抗渗性和压实度等，而且混合料要偏细，进而避免路面断裂，即使受到环境因素的影响，也能够确保公路的质量不受到影响。
对公路工程项目施工进度加以管理，能够避免工期被延误，降低工程成本，从而使得公路工程项目建设取得良好的效果。因此，在公路工程建设过程中，为了实现对公路工程进度的管理，应当合理的调整公路工程项目进度，进而有利于公路工程项目的顺利开展[5]。在公路工程实际管理期间，需要对工程进度予以全面掌握，并在一定效果下取得了良好的效果。因此，管理人员要对工程进度进行全面分析，最大程度的缩减工作的持续时间，优化技术、管理和经济等配套措施，通过工作量，并延长劳动时间。在对公路工程进度进行调整时，还可以采取比较先进的施工技术和设备，增加在公路工程建设中的资金投入力度，使得技术和设备等得到不断的完善，进而实现对公路工程项目进度的有效管理。此外，借助于平行作业法或者是搭接作业法，在此方法的作用下，可以改变工作的起始时间和完成时间进行调整，但在公路工程施工过程中，不需要改变施工的持续时间，进而确保对公路工程进度计划的调整，并实现对公路工程项目进度的有效管理[6]。结束语城镇化进程的加快为我国公路工程建设营造了良好的环境，通过加强公路工程建设，能够使得公路呈现出全新的面貌，然而，在公路工程项目建设过程中，不仅有诸多机遇，而且面临着很多挑战。新时期，在全面建设小康社会期间，应当对公路工程项目建设质量控制与进度进行科学管理，进而确保公路工程项目能够顺利开展。
参考文献:
[1]吴维俊.公路工程施工质量与进度控制措施[J].黑龙江交通科技,2014(5):177-177.
[2]赵亚超.公路工程三控制监理问题分析[J].城市建设,2012(19).
[3]益红.关于公路工程施工中监理管理方法的探讨[J].科技创新与应用,2013(28):193-193.
[4]高世范.公路工程项目投资进度和成本控制浅析[J].城市建设,2010(5):212-214.
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