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摘 要:本文对我国行政法治的现状进行了介绍,为解决这些问题提出了一些途径,以助于推动我国行政法治的进程。
关键词:行政法治 现状缺陷 实现途径
一行政法治作为法治国家建设系统工程的重要组成部分是不可或缺的,而且被认为是实现法治工程总体目标的关键。实现行政法治需要做到以下几点。
1。完善立法程序,实现立法的公开化。
立法不完善、漏洞较多等原因导致了破坏行政法治的现象。因此,*要健全和完善立法体制、立法权限和立法程序。具体应该做好以下几个方面的工作:首先,健全立法公开征求意见制度。一是立法草案应提前公布;二是将立法听证会制度作为立法的必经环节;三是向市民公布对立法意见的处理结果;四是设置专门的立法咨询*、咨询程序。其次,创新立法起草机制,推行“立法回避”和立法责任承担制度。
2。制定良好的行政法律。
良好的行政法律必须符合以下几点。
(1)行政法律应反映和表达广大人民的意志。只有这样的行政法律才能够切实实现人民当家作主的权利,才能够得到人民的尊重,得以切实履行。
(2)行政法律应符合客观规律。只有行政法律符合客观规律,才能反映广大人民的意志,任何背弃客观规律的法律都会影响人民的权益。一方面,*要立足于社会主义市场经济,制定符合市场经济规律和运行方式的行政法律,改善*的行政运行机制,以促进市场经济的发展。另一方面,要立足于我国的实际,制定的行政法律必须与WTO的规则相符,与国际惯例接轨,在行政法上保障我们在国际往来中应享有的权利。
(3)行政法律规范的逻辑结构应完整。法律规范是法律的主要要素,是法的细胞,是指具体规定法律权利和义务及法律后果的社会规范。法律规范较严密的逻辑结构包括条件、行为模式、法律后果三部分。在制定行政法律时,*应注重法律规范的逻辑结构的研究,使每一法律规范的逻辑结构都完整地具备这三个部分,尤其是对法律后果部分的制定要明确具体。
(4)行政法律规范应协调统一。制定的行政法律规范必须协调统一,低层次的行政法律文件不得与高层次的行政法律文件相抵触,同层次不同部门的行政法律文件也应协调统一。
3。加快行政体制*。
行政执法中暴露的问题给我们发出了一个信号,那就是现行行政体制,特别是执法的*经费保障机制和行政执法体制已经成为当前推进依法行政的重大障碍,这个体制上的障碍如果不清除,“依法行政”将只能是一句空话。《国务院依法行政实施纲要》已经提出了前述两个体制*的方向和目标,但如何科学稳妥地推进各项措施,保证*不流于形式,是需要认真思考和研究的问题。在*过程中,*必须遵循科学原则,另外还要注意立法的保障作用,这样才有利于*目标的实现。
4。改进*管理手段。
*要加快电子*建设,提高行政效率,降低行政成本。依靠公众信息网,实现与公众关系密切的公共行政业务的网上办公,提高*办公的透明度和对*的行政行为实施监督。按照精简、统一、效能的原则和决策、执行、监督相协调的要求,科学界定部门职能。依法规范*部门的职能和权限,清理多头行政管理机构,正确处理省级部门与基层*的关系。要严格机构和编制的法定化,合理设置机构,优化人员结构,切实解决层次过多、职能交叉、人员臃肿、权责脱节和多头执法等问题。
5。确立执法程序法定原则。
程序法定原则意味着行政执法的方式、方法、步骤、空间和时限要遵守法律的规定。现代的行政程序以民主为基础,兼顾行政效率。设计合理的程序为行政执法提供了保障。行政程序为情报公开、听证、咨询等民主制度的实施提供了原则、步骤、方式。行政程序的运行过程就是民主制度的实施过程。设计合理的程序,本身是一个综合性的控权机制,其中包括相对人的权利对行**力的控制,程序对权力的控制。通过法定的合理的程序限制行**的肆意,促使“合理性”的形成,具有“事中防范”的积极意义。
二实现行政法治不仅需要*主动作为,而且需要强化司法监督。
1。强化司法监督。
在我国,抽象行政行为不属于行政诉讼的受案范围和审理对象,从而大大缩小了司法监督的范围。抽象行政行为是相对于具体行政行为而言的,它是指行政*针对非特定相对人制定的具有普遍约束力并且可以反复适用的规范性文件的行为。它可以分为三类:制定行政法规的行为,制定规章的行为,制定其他具有普遍约束力的规范性文件的行为。按照现行有关法律的规定,我国从乡镇一级人民*到国务院都有制定“其他规范性文件的权力”。根据我国有关法律的规定,法院不受理对抽象行政行为提起的诉讼。法院在审理具体行政行为案件过程中,对不符合法律、行政法规的规章可以不予适用,但无撤销的权力。法院对“其他规范性文件”,从目前有关法律的精神看,可以不予考虑而无撤销的权力,因此大大缩小了司法监督的范围。根据我国现行法律的规定,对抽象行政行为的法律监督主要是行政*的内部监督和人大的监督。就目前的情况看,人大的监督是力不从心的。行政*的监督有“自己做自己的法官”的局限性。关于抽象行政行为的司法审查的问题涉及宪法制度,本文不加深入。不过,在保留人大的最终监督权的前提下,赋予法院对部分“其他规范性文件”以“撤销权”,以便与《行政复议法》相衔接,也是一个可以考虑的方案。
2。逐渐完善其他监督机制。
从上可以看出,强化司法监督既是必要的,又是可能的。但强化司法监督并不排除其他监督机制。司法监督也有其缺点,如滞后性、程序繁琐、司法人员对行政业务不熟悉等。因此,逐渐完善行政*的内部监督、立法*的监督、社会监督也是必要的。其一,加强行政*的监督。行政*应充分利用行政复议这个手段,加强对下级行政*的行政行为尤其是制定行政规范性文件的抽象行政行为进行监督。充分发挥审计*的监督职能,消除行政活动中因利益驱动而造成的对公民、社会组织合法权益的侵害。加大**的监督力度,改变目前**从属于行政系统的状况,使之从属于权力*系统,使其地位更具权威性,从而使监督更加有效。其二,加强权力*的监督。加大权力*的监督力度,关键是使人大的监督不受其他部门的干预,使监督落到实处。一方面加强权力*对行政行为特别是*高级*的行政行为的监督,另一方面加强权力*对行政法规、行政规章等行政规范性文件的监督,在权力*内设立专门监督机构,审查行政规范性文件的合宪性和合法性。其三,进一步加强大众传媒对行**运作的监督,通过报纸、电台、电视台对行政行为的报道,增加*行为的透明度。国家制定相关的法律,保护大众传媒获取信息、发布信息的权利,保障公民的知情权,是舆论监督中的重要和有效的环节。
参考文献:
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[8]龚祥瑞。法治的理想与现实[M]。北京:中国政法大学出版社,1993。转贴。
拓展阅读
1、有关乐于分享的材料作文
教育家说:“没有秘密的孩子长不大。
”父母说:“不要把秘密憋在心里,这样会有压力。
”朋友说:“把你的秘密说出来,让我和你一起承担痛苦或分享快乐。
”我说:“我会把秘密分成几层,比较痛苦的和父母分享,比较快乐的和好朋友分享,当然,有一两个小秘密藏在我心里的最深处。
”
我觉得秘密少一点好,这样人活得不会太累,也不用担心自己一不小心就把自己的秘密泄露出来。
我就是一个从小到大秘密不多的孩子,所以我很开朗,比较开心,大多数的秘密我都会说出来,当然,现在它们已经不是秘密了。
当我在学校里碰到一些事情,自己想不通的时候,就会回家跟父母说,父母就会安慰我,*我,跟我讲和人相处的道理:“和人相处不能总是从自己的角度考虑,经常要站在别人的立场考虑问题,要学会关心别人。
”久而久之,想不通的事情就越来越少了;愿意和朋友分享的,当然是一些小恶作剧啦。
比如过年的时候,我们会放一些小鞭炮在别人的车轮前,车一开,“砰”的一声,把车主吓了一跳,我们则躲在一边哈哈大笑。
现在想起来,我还有一个小秘密没说。
妹妹才4岁的时候,很喜欢在墙上画画,因此挨了不少骂。
有一天,我心血来潮,也想在墙上画画,便拿了一支铅笔,在墙上画了一个鬼脸。
又怕被妈妈发现,就赶快逃之夭夭了。
但鬼脸很快被妈妈发现,妈妈又认为是妹妹干的,就把她骂了一顿,我虽然感到很内疚,但也不敢承认。
我心里还有一个小秘密,我也不知道要什么时候说出来,也许是三天以后,也许是三年以后。
2、行政助理面试自我介绍范文3分钟
大家好,我是好范文,将在黄山高尔夫国际商务推广公司上海营销中心担任行政助理。在我之前的知识中,对于高尔夫的认识可以说是十分有限的。
但是,来到公司仅短短的一个多星期,我已经基本了解了高尔夫这项运动的基本规则,以及我们公司在酒店及房产方面的情况,也在办公室的精心组织安排下,参观了公司的球场和酒店式公寓,了解了集团的发展历史和宏伟战略规划,这使我对公司有了进一步认识,也使我看到了公司光明的发展前景。
而我也将在未来的日子里,充分利用我之前的行政工作经验,结合公司的实际运作情况,认真仔细地工作。在保证遵守公司基本原则的大前提下,努力为上海营销中心,乃至全公司的同事们服务,做好行政的工作,为公司的发展添砖加瓦。
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各位面试官,各位领导,大家好,我是来自泉州(更多精彩文章请关注好 范文网**)师范学院10级汉语言文学高级文员方向一班的李可心,今天我想要面试的是贵公司的行政助理,我想要面试该职位的原因有一下两点,首先我十分热爱助理这个职业,作为决策者的助理,我清楚自己的位置,自己的工作,自己要做的事情,就是做老板的眼,老板的手,老板的嘴,老板的脚。其次,蒙牛的的企业文化的真正关键是董事长牛根生的座右铭,小胜凭智,大胜靠德,认真做事,诚信做人,深深吸引着我。而且蒙牛的发展十分重视人才。
我是一个为人乐观个性开朗的女孩,喜欢和不同的人交流来发现自己的不足,在大学的时候曾经在演讲比赛以及主持人大赛取得不菲的成绩,也在大学担任过一年的助理班主任,在担任这个职位的过程中,在帮助别人的同时也是帮助自己成长的过程,这个过程虽然艰辛但是也带给我不少为人处世的经验,使我获得了一定社交经验。在工作经验上,我从大二开始就在外面进行兼职工作,我曾经做过发传单的工作,也做过一段时间的家教,和短时期的钢琴陪练,还有在金宝贝泉州中心做个客服部的职员,后来又被调到市场部进行工作,在兼职的期间,我勤勤恳恳,吃苦耐劳,认认真真完成自己的工作,创新型的工作态度,积极而乐观,把强大的工作压力当做是自己奋斗的动力。享受工作,享受压力,享受生活。兼职的工作经验虽然不能算是一个正式的工作但是带给了我一定的实战经验,和认真的工作态度,态度决定一切,我认为这是一个求职者最重要的东西。
最后谢谢各位考官在百忙之中给我这次面试的机会,希望我能成为贵公司的一份子,和在座的给位成为同事,共同为蒙牛的辉煌发展贡献自己的一份力量。
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