高速公路运营管理探索论文
一、我国的高速公路管理模式特点
(一)高速公路管理模式在行业行政管理关系上的划分
一是综合管理模式。这种模式主要是指高速公路管理内部设置一个交通安全管理部门,而交通安全管理部门的人员是由交通安全管理部门其中的人员和*部门相关人员共同组成的,他们一起负责高速公路上的工作及处理危险状况。经过多年的经验积累,这种模式收效很好,得到了人们群众的一致好评,而且两个部门同时工作,不仅提高了工作效率,减轻了工作压力,同时也可以做到彼此的信息共享,省去了很多不必要的麻烦,但是这需要两个部门的通力合作才能完成,如果两个部门不能很好的彼此配合,那这种模式的意义也就荡然无存了。二是行业独立型模式。这种模式主要是自己负责自己的独特领域,虽然不会降低效率,但是各部门之间不能很好的做到资源共享,也不能通力合作,缺陷较多,得不到大多数人的支持与赞赏。三是集团公司统一管理模式。这一模式主要是由*指定的集团公司进行统一管理。目前,在中国的湖南、湖北、四川、重庆等地均施行这一政策。集团公司管理有着它本身的好处,但是公司是以利益为目的的,难免会出现只注重利益而忽视公益的做法。
(二)高速公路管理模式在经营管理单位上的划分
一是事业型管理模式。这种模式主要运用于收费还贷型的高速公路,这种模式有利于进行统一的管理运作,但是这种模式要受到很多的*干预,严重的时候还会造成成本的增加或者降低工作效率。二是企业型管理模式,这种模式大多都采用集团公司的形式。这种模式可以进行自主性的创新和研发,回报较快,可以增强企业的自我约束力,缺点是因为这种模式发育还不是特别完善,所以经常受到*的影响,不便于企业进行自我管理。
二、我国高速公路运营管理模式上存在的问题
(一)运营管理上体系不明确
高速公路上的管理虽然各省份都有自己的规章管理办法,但是*与地方之间没有相应的规定,仍处于空白状态。所以,导致*与地方*不能清晰的划分权利职责,部门与部门之间也比较混乱。
(二)不能清晰的划分*和企业的区别
在我国当前的高速公路管理中,*和企业的划分界限不是太清晰明了,大家都掺和在了一起。例如,有的应当给企业经营的却给了*部门,有的管理机构只管收费却不进行还贷,这些都导致了高速公路管理的混乱。
(三)在管理机构上人员过于密集
高速公路是一个有机的整体,必须在整体的基础上进行管理,但是现有的机构却把高速公路的管理分隔开来,形成了一种多家管理的局面,使得管理部门过于杂乱,难以管理,人员也过于混乱,基于此,在高速公路的管理上不可避免的会出现相互扯皮,推诿责任,人员累赘的现象。
三、我国高速公路运营管理模式的解决办法
(一)*的监管力度要加强
虽然我国已经进入了市场经济,但是*的宏观调控还是不能省略的,因为有些问题只靠市场是无法进行解决的,这时就要用到*的宏观调控,而且*也能为高速公路提供一些有利的条件,促进高速公路有序健康的发展。
(二)企业必须要能够进行自主经营
虽然高速公路需要*的宏观调控,但是对于相关企业而言,企业必须能够独立的进行经营。企业在遵循相应的法规法条下,按照公司章程纳税,自己承担会有的风险,谋求自己的发展,*应该给予企业一些自主经营的权利,毕竟企业不是*管理下的部门,只是一个公司集体。
(三)集中统一的进行管理运营
高速公路的行政管理分别属于两个部门,这样会造成许多不必要的麻烦,也降低了工作的效率,形成了诸多弊端。解决这一问题的主要办法就是,要集中统一的进行管理,将行政管理统一到一个部门中,只有如此,才可以充分利用资源,提高工作效率。
(四)逐步提高高速公路运营管理人员的综合素质
一是路面管理人员。这是高速公路上的主要人员,这些人员必须时时了解高速公路的驾驶制度,提高自己的专业水平。二是养护公路人员。要高度重视高速公路的路面养护,学习比较先进的高速公路管理技术,用现代化的科学手段来提高高速公路的养护工作。三是收费人员。应该善于运用微笑服务,使每个缴费的人员都能得到最美好的服务,要注重自己的礼仪素养。
1、高速公路服务区可持续发展的基本内涵
为使高速公路服务区健康发展,我们倡导对高速公路服务区进行生态管理。所谓生态管理,就是可持续发展的思维。笔者认为,高速公路可持续发展包括两方面的涵义:第一,高速公路在满足社会经济发展需要的同时,需解决与社会、经济、环境、资源之间的矛盾;第二,高速公路本身的可持续性,亦即其自身的持续发展能力。具体说来,高速公路服务区的可持续发展就是要将过去以经济效益为主的管理模式转变为以整体协调发展为主的管理模式。既要合理利用高速公路的自身资源,注重使用效率,不可随意将问题留给后代或更大范围,也要注重高速公路服务区自身可持续发展能力的提高,以自身的发展解决出现的新问题、新矛盾,打破所谓的先污染、后建设的发展模式,通过有计划有目标的对服务设计、管理、高效利用服务区内有效的资源,从而最大限度节约能源、保护环境,促进服务的可持续发展。
2、高速公路服务区经营管理面临的问题
2.1经营管理缺乏整体性
高速公路服务区管理的最大特点就是沿线经营的相对独立性。由于其自身的特殊地理位置,服务区自成体系,都开展独立经营,各服务区间难以实现统一管理。这是由于服务区的特殊经营地点,各服务区的自身市场意识相对淡薄,同时,种种原因造成的成本控制也比较薄弱。因此,这些导致了高速公路服务区的整体经营水平和单位经济效益都相对较低,而且这种状况在短时间内无法得到改善。一些服务区不仅不盈利,反而持续出现经营亏损现象,导致服务区在经营管理过程中问题频出,困难重重。对于高速公路服务区整体而言,各服务区什么服务都介入,什么业务都不专,业务与资产分散。再加上一些专业管理与技术人员的服务意识、服务质量和服务效益相对低下,使得当下高速公路服务区无法形成具有自身特色的核心竞争力业务或品牌。
2.2人员队伍流动性大
目前,各服务区的服务队伍普遍存在着队伍不稳定、流动性大的问题。主要表现为:其一,新录用人员不稳定。一些新录用人员在完成招聘培训后,上岗时间不长,业务刚熟练,就辞职不干了,造成培训费用高的现象。其二,业务骨干不安心。一些业务骨干,如厨师、领班等普遍存在着流动性大的现象。究其原因,主要包括:(1)在服务行业当下工作的人员,多以80后、90后为主体,这些人对于自身的技能评价和工资待遇普遍缺乏正确认识,更向往工作轻松、环境舒适、待遇优厚的工作岗位。(2)由于类似的服务区之间存在挖墙脚的现象,而当下大部分服务区工作的人员大都属于短期合同制,经济效益好的服务区能为他们交纳各类*金,经济效益不好的最多也就发放基本工资,不能为其交纳各类*。因此,服务区业务骨干流失严重,隐性成本高的现象。(3)地理位置影响队伍稳定。一般而言,各高速公路服务区大都远离市区,出行不便。无论是刚毕业参加工作的年轻人,还是成家立业的中年人,常常会由于工作环境的不方便而选择离岗。综上原因,服务队伍的长期不稳定性制约和影响着服务水平的不断提高。
2.3信息服务支持不到位
当今社会是一个依靠信息发展的社会,高速公路的过往车辆和客源也同样需要便捷的信息支持。这就要求处于全封闭状态的高速公路服务区也应该能为过往车辆和人员提供可靠、准确、到位的信息资讯。然而,从当前的实际情况看,高速公路服务区在这方面的功能还比较薄弱,还不能充分利用高速公路的现有条件建立起有效的信息交互平台,这从一定意义上这大大的限制了现代高速公路功能的发挥。
3、高速公路服务区可持续发展经营管理对策
服务区是高速公路的重要组成部分,是交通可持续发展的重要载体。高速公路服务区的经营管理,应该以市场化、专业化、品牌化作为目标,贯彻可持续发展战略中以人为本、与环境友好、与社会经济发展相协调的思想,进一步提高企业经济效益、社会效益和环境效益,促进我国高速公路事业的大发展。
3.1优化环境建设,改进服务区形象
良好的环境对高速公路的形象有巨大的提升作用,同时也为高速公路管理经营开发创造了良好的投资开发软环境。具体来说,可以参照铁路部门的运营管理模式,进行服务区功能分级,合理规划物流网点及配送中心,优化运输路线,提高往返载货率,通过设置客货运输中间站,方便道路沿线客货运输,达到人(物)流通畅,通过制定、实施“绿色运输”策略,提高物流水平,消除交错运输、迂回运输,减少车辆运行,提高配送效率;可以对服务区的能源消耗型设备进行节能改造,如安装太阳能电池板,用于电灯的发电等工作;重复利用服务区内的水资源,进行污水处理后用于花园灌溉等,通过多做生态设施,如草坪停车场、生态厕所等,使服务区的环境管理保持在可持续发展的良性道路上。这既减小了对环境的污染,又利于服务区建设向生态友好型、能源节约型转变。
3.2改进餐饮服务,带动整体水平
作为服务区各部门中最为敏感和顾客关注的部门,餐饮是无法缺少而又极为重要的部门,是体现服务区管理水平的重要标志,也是服务区取得经济效益的重要来源。因此,加强餐饮服务业的经营与管理是搞好服务区管理工作的突破口和重要组成部分。为此,应重点做好几点:其一,准确定位服务区的餐饮市场。要充分对市场进行了解、分析和细分,并全面参考和引进社会专业餐饮和超市的特点和优势,找准服务区自己的立足点,并充分利用高速公路自身具备的得天独厚的车流客源优势,加大宣传力度,并对客人的反馈意见给予高度重视。其二,确保诚信经营。始终以顾客的满意作为衡量服务区工作质量的根本标准,不能出现欺客、宰客。其三,突出当地特色。不仅要做好一般餐饮品种的服务,还要提供一些当地的小吃、特色菜肴等,使顾客不出高速公路就可享用到当地特色美食,从而不断提高顾客的满意度,从而提高经济效益和社会效益。
3.3依靠制度建设,提高人员整体素质
管理与服务队伍是决定服务区经营与管理水平的重要因素。因此,要努力建设一支思想稳定、业务过硬的管理与服务队伍。一方面,要建立较完善的面向不同层次、不同岗位长效业务培训机制,使管理人员的管理思想、理念、方法、技巧、手段等始终保持新鲜活力,对管理职责范围内的工作保持创新的理念,使餐厅、商场的服务人员、保安人员及保洁员等通过科学培训提高自身的业务能力和综合素质。通过长期的、持续的培训和教育,使服务区的管理人员和服务人员都能在自己岗位上学中练、练中干、干中学,不断增强服务区可持续发展的后劲和竞争实力。另一方面,要参考借鉴优秀企业管理文化和管理经验,开展规范化经营管理,不断完善和改进用人的各项规定和制度。按照国家劳动法规定,保障临时用工人员的各项权利和待遇,通过建立奖惩机制,激励、促进工作人员的服务热情,使人员队伍处于相对稳定状态。
3.4借助平台建设,畅通信息渠道
为有效地减少因服务区地理特征缺陷带来的负面影响,可以利用高速公路本身配有管道通信系统,建立高速公路网络配送系统和信息交换平台,提供开放、共享的信息服务,实现高速公路信息的实时同步。在各服务区设立信息发布电子大屏幕,或为过往车辆、人员提供自助信息电子网络查询服务如“行车指南”电子图文信息查询;通过平台的物流数据交互模块,实现电子物流,利于服务区物流信息平台的建立。作为信息交互共享平台,还可以为其他运输环节或用户预留接口,在实现信息资源的共享同时,对部分信息资源实施有偿共享,使信息资源产生相应的经济效益。
一、概述
(一)低碳交通
随着社会经济的不断发展以及环境的不断恶化,人们开始重视环境保护。从环境污染源头出发,“低碳经济”被陆续提出并很快得到了重视。低碳经济本着低排放、低能耗、低污染的基本特征,以及实现经济社会的可持续发展为基本目的,提升资源配置率,推动社会经济的清洁发展。低碳交通,是指在满足社会经济发展需求的同时又能实现低能耗、低排放、低污染的一种交通运输发展方式。
(二)高速公路低碳交通运营管理评价概述
高速公路运营管理是指在高速公路建成竣工后,为保证高速公路建设的经济效益和社会效益而进行监督的一系列管理活动。而高速公路低碳交通运营管理是在其基础上,同时,保证了生态效益而进行的一系列管理活动。高速公路低碳交通运营管理评价为高速公路低碳交通的发展提供了宝贵的经验和指明了方向。目前,高速公路运营管理评价主要有两个方面的内容,一方面是运营安全评价,另一方面是运营绩效评价。可以说运营安全评价针对的是运营管理所提供的服务,评价服务是否安全;运营绩效评价针对的是运营管理部门运营的效益。但是,仅仅是这样的服务是不够的,高速公路运营管理部门不但要保障高速公路运输的安全,更要实现高速公路节能减排。
二、影响高速公路低碳交通因素分析
(一)汽车燃料因素
目前汽车使用的燃料主要是汽油和柴油,而随着汽车数量的迅速增多,汽车尾气造成的环境污染问题也越来越严重,其危害程度主要取决于汽油和柴油的成分,以往,车用汽油通常会用四乙基铅作为防暴剂,这是一种含铅的化学物质,这使汽车排放的尾气中含有较高浓度的重金属铅,对人体健康造成威胁。虽然该防爆剂从2000年开始被无铅物取代,但汽车尾气中仍存在多种有害物质,主要是由于汽车燃料(其主要化学成分是碳和氢),是未燃烧或燃烧不完全导致的。汽车尾气不仅对人体产生危害,也会对植物造成危害,对生态环境产生了双重危害。针对此问题有以下对策:寻找新型的能源代替现有的汽油和柴油;可以研发汽车尾气净化装置,将汽车尾气进行回收利用,变废为宝。
(二)汽车发动机因素
发动机是可以将燃料中的化学能转化为热能的动力机,发动机的好坏直接影响着汽车燃料的燃烧效率,从而影响着汽车尾气的成分。若发动机提供的能量不能满足燃料中成分所需的能量,那么这些成分就不能被有效利用,而是会随着汽车尾气排放到空气中,造成环境污染。因此,质监局及相关部门应该加强对发动机质量的审核,发动机质量不合格的一律不能进入市场,同时,也可以研发新型的动力机。
(三)交通流密度因素
交通因素对车辆油耗有一定的影响,这是因为交通流密度、交通组成与车辆的行驶状态之间存在着一定的关系。当高速公路车流密度高时,车辆的车速离散性变大,交通拥挤,甚至会出现严重的交通拥堵现象,此时,车辆油耗会增大,污染增加。那么就需要调整交通流密度,影响高速公路交通流密度的主要原因之一是收费站,所以可以适当的调整高速公路收费站点,同时还应该减少车辆的增长速度。
三、高速公路低碳交通运营管理评价方法研究
(一)综合评价方法
综合评价方法是指运用多个指标对参评单位进行评价的方法,其基本思想是将多个与评价目的相关性较高的指标转化成一个能够反映其综合情况的指标进行评价。其评价过程中,并不是运用所选指标逐个进行评价,而是运用一些特殊的方法将多个指标的评价同时完成,并根据这些指标的重要性进行加权处理,得到最合理的评选结果。综合评价方法的一般步骤包括:选择评价指标,这是综合评价指标的基础,选择的评价指标直接关系到了评价的结果。对指标进行量化处理,对所选指标进行评价权重。运用适当的模型对指标进行汇总计算,并进行分析处理。
(二)评价方法选择
对于特定评价对象,要选择合适的评价指标才能得到良好的评价效果,然而怎样的指标才是合适的指标呢?我们应该如何选择呢?以下是我经过分析研究得到的结论。在选择评价方法时,首先,我们应该考虑评价的目的,以评价目的为出发点,选择能够达到评价目的的方法。其次,要对这些方法的可行性进一步选择,综合考虑这些方法所需的数据和信息的获取难度,所投入技术人员及其素质、评价费用和所需时间。最后,还要对评价方法可提供的评价结果及其适应范围做进一步的分析。在进行高速公路低碳交通运营管理评价的方法选取时,要首先考虑该评价的主要目的即低碳,努力做到高速公路节能减排,从此目的出发,综合考虑其他方面的因素,选出层次模糊评价法对高速公路低碳交通运营管理进行评价。
随着高速公路的飞速发展,到现在高速公路已经成为我国主要的运输干线,但是相关的服务却未能与目前的发展相适应,高速公路运营管理部门的问题也越来越突显,这直接影响到了我国高速公路的健康发展,所以解决这些问题迫在眉睫。
1.收费站设立不合理
收费站原本是*为了加快高速公路发展、抵消高速公路修建成本而设定的,并设有一定期限由*管辖。但是现在许多收费站却由私人设立,而且已超过*所规定的期限。高速公路运营管理部门在设收费站时,更多的是考虑经济效益,忽视了收费站对道路交通安全和环境的影响。收费站是导致高速公路车辆拥堵的原因之一,收费站大多数为人工服务,以至于服务效率低下,车辆不能及时通行,车辆行驶高峰期会造成交通拥堵,从而增加汽车尾气排放量,污染加重。
目前,我国高速公路管理和养护属于同一个单位,这使该工作具有垄断性,市场竞争下降,使得高速公路管理和养护质量难以提高。同时,高速公路运营管理部门人员素质低下,人员专业性不强等都制约着高速公路正常的运营管理。
随着我国高速公路里程的不断更新,高速公路运营管理相关的法律制度也随之变化,但是由于市场的滞后性,相关的制度无法与高速公路的发展相适应,由于高速公路运营管理制度不完善,使得执法力度不足,无法保障高速公路正常运营。
(二)解决对策
1.提高收费站效率
在车流量过大时,收费站会导致交通拥堵,归根究底是由于收费站人工服务效率低下。鉴于此问题,国家可以研发一种新型的全自动的收费站,并适当地减少收费站,在道路汽车行驶高峰期实行免费放行,将目光放长远,不能拘谨于一时的经济利益,而造成更大的损失。
完善高速公路运营管理和养护方面的管理工作,提升高速公路运营管理部门人员的专业素质,加强对其管理部门的监督。
3.健全相关的法律法规
没有规矩不成方圆,没有相关法律法规的约束,社会大众就会成为一团散沙,社会发展也就无从谈起,健全的法律制度是一个国家健康发展的保障。因此,*应该重视高速公路相关法律法规,并不断的对其进行修改,让其适应高速公路的发展。
一、高速公路运营管理实施绩效考核评价体系的必要性
(一)奖罚分明,激发员工的工作积极性
当前面对*对高速公路干预范围的逐渐缩小,很多高速公路管理人员在思想上有所松懈,导致下面的员工工作主动性不强,工作效率不高,亟需采取相应的手段调动员工的工作热情,提高工作效率。高速公路运营管理中实施绩效考核评价制度,将员工的工作表现与绩效考核及年底奖金、个人评优等相挂钩,直接关系到每个员工的切身利益,在实际工作中,他们就会努力依据考核标准从事工作。在绩效考核中,对工作表现差、违规违纪的员工实行扣分制,对工作业绩表现突出、服务周到的员工给予相应的奖励和加分,这样让员工们明显体会到奖赏分明的考核制度,从而大大提高了他们的积极性和工作效率,有助于取得更好地效益。
(二)营造氛围,提高员工的创新意识
在高速公路运营管理中通过采用绩效考核评价制度,可以在整个单位内部营造一种努力工作、积极向上的良好氛围。员工们在这种积极向上的工作氛围中,就会从思想上愿意主动地参与到工作中,通过各种途径不断更新和丰富自身的理论和实践经验,为创造性地开展工作提供了必要条件。作为运输管理部门,创新意识至关重要,在绩效考核中,应对取得创新成果的员工进行相应的物质和精神奖励,并在年度考核中加大创新工作的考核分数,这样可以引导员工切实体会到这种鼓励创新的氛围,每个人都能参与决策的制定中去,有助于拓展工作思路,推动高速公路管理工作的进一步开展。
二、高速公路运营管理绩效考核评价体系存在的问题
(一)考核中易受到人为主观因素的影响
在高速公路运营管理中实施绩效考核评价体系中,因受到考核人主观因素的影响,在一定程度上导致了考核结果的不公平和不真实性。在实际考核中,考核人为了顾及员工的颜面,达到鼓励的效果,对有些平时工作表现并不出色的员工,却给了不错的考核结果,并在会上进行表扬,这样每个员工都表现不错,都获得了较好的考核等级,最终导致考核没有区分度。这样长期下去,就会让员工误以为自己已经够优秀了,达到了领导的要求,自己在工作中没有需要改进的地方了,从而会产生不求进取的恶性循环,达不到奖赏分明的效果。此外,有些考核人在考核中,凭主观感情对员工要求过于严苛,认为这样能更好地刺激员工不断进步,就会让一些表现特别好的员工也不能获得相应的优秀等级,这样的考核结果就会让员工觉得不公平,从而会产生消极抵抗的情绪,对工作失去了信心。
(二)考核人偏爱以己度人,考核缺乏客观公正性
在对高速公路运营管理中进行考核评价时,考核人会无形中将自己的性格、能力和作风强加在被考核人身上,对那些和自己各方面习性比较相似的人尽管在工作上表现不是很突出的人会不由自主地作出较高的评价;而对那些在工作上兢兢业业,表现较好的员工却因为不符合自己的“口味”会情不自禁地给出较低评价,这样的结果就会让员工们感受不到评价的公正公平和真实可靠性。有的考核人甚至仅凭自己对工作的态度和自己的脾性来决定员工的考核结果,对于一个自身工作严谨的考核人就会更看好那些做事一丝不苟的员工;而对那些做事不拘一格,勇于创新的员工却心存顾虑,这样就会无形中扼杀员工的创新精神和做事风格。
(三)考核者容易陷入首因效应误区,考核结果失真
有些高速公路单位在对员工进行绩效考核时,考核者容易受第一印象的影响,而影响了考核结果的真实性。考核者容易犯以貌取人的错误,将一个人的外貌、品德和能力等与考核工作相联系。在考核时,对那些虽然工作业绩并不出众,但因其仪表堂堂或身材苗条,考核者就会情不自禁的心生好感,在考核时更多地则是关注到他们身上的闪光点,即使存在一些问题,也会采取包容不计较的态度。反之,对那些平时工作上比较认真,但个性比较沉闷或是相貌平平的员工,就会不由自主地产生一种排斥之感,在考核时将眼光更多地投向他们身上的不足,并在无形中夸大了这种不足,这样带有考核者个人偏见的考核结果,自然会有失人心,不能为员工创造一种公平公正、客观积极的工作环境,在很大程度上会降低他们的工作效率。
三、完善高速公路运营管理绩效考核评价体系的几点思考
(一)建立真实有效、客观公正的考核评价体系
为了更好地发挥绩效考核评价对高速公路运营的促进作用,就必须建立一套真实客观的考评体系。在建立考评体系时,首先要遵循真实有效性原则,考核者作为主考方,一定要员工所提供的有关评价的各项基础资料的真实性,杜绝弄虚作假的现象,对于绩效考核的各项细则应该让每一个员工都熟知,并且积极征求员工们的意见,确保评价方法的科学性。其次在制定考核各项评价指标时,必须符合企业的发展战略,考核采用的各项评价标准、评价方法要保持前后一致。此外,在考核中,务必坚持客观公正性原则,考核评价人员在评价过程中应不带有任何个人主观感情和成见,客观公正地对员工做出真实的评价,并且对考核结果要有充分的理由和依据,确保每个员工都能得到真实客观的评价。
(二)完善绩效考核评价体系的各项相关制度
绩效管理与其他管理方式相比,有其自身的独特性,必须具备相关的配套制度,才能顺利进行。高速公路在实行绩效考核时,应不断建立和完善各项相关的制度,将考核细则通过民主讨论后生成考核制度,在具体考核中,做到有章可循。只有在制度的保障下,才能确保考核工作的有效性和连续性。此外,国家相关部门在对高速公路运营管理制定相关的法律时,要充分体现出高速公路的独特性,符合高速公路绩效管理的准确性定位,确保高速公路各方权责明确。在此基础上,不断对各项技术性的立法工作进行补充和完善,全面有效的落实绩效考核管理制度,真正实现依法治路,推动高速公路健康、有序的发展。
(三)重视考核结果的反馈工作
在考核结果出来后,还应充分重视反馈工作,再具体操作中,可以采取面谈的方式来了解员工对自己的考核结果的满意度及相关看法。对绩效考核结果进行面谈反馈,可以在很大程度上促进绩效改进,有利于更好地实现企业的经营管理目标,但有些高速公路考核管理人员并未重视这一程序。通过面谈反馈,一方面能够让员工认识到自己的成就和优点,当他们知道自己在工作中兢兢业业被领导认可的时候,就会产生一种强大的驱动力,促使他们在今后的工作中更加努力。另一方面,也可以让员工了解到自身的不足,在今后的工作中就会更加注意,不断改进自己的不足,从而可以扬长避短,提高工作效率。
四、结束语
综上所述,对员工进行绩效考核,是高速公路运营管理中的一个至关重要的组成部分,是实施人力资源管理的有效依据。绩效管理作为高速公路运营管理的重要环节,有助于激发员工的工作热情、提升服务水平,从而树立企业良好的社会形象。高速公路运营管理的成效直接关系到国家的经济发展水平及国际竞争力,因此,加强高速公路运营管理意义重大,建立科学有效的绩效评价体系是推动高速公路运营管理的一个重要组成部分,我们应结合高速公路发展的实际情况,积极探索出一套适合我国高速公路发展的绩效考核评价体系。
一、高速公路运营管理信息化建设的必要性
(一)高速公路运营管理为经济发展提供推动力
我国的高速公路虽然起步晚,但是发展速度却非常快,给我国的经济发展提供了非常大的推动力。高速公路的快速发展,加上公路建设费用来源不同和全国没有统一的建设发展模式等因素,导致我国的高速公路运营管理明显滞后于建设发展的需求,而且不同地区的运营管理模式也各不相同。在高速公路建设发展的初期,高速公路的运营管理一般依赖于高速公路的机电系统,即监控系统、收费系统、网络通信系统。许多的高速公路都进行了机电系统的操控,比如监控系统的设计安装,网络通信系统的科学管理。
(二)高速公路运营管理无法满足发展需要
高速公路的运营管理显得“力不从心”,无法满足建设发展的需求,出现了许多不和谐的现象。第一,运营管理模式不健全,运营管理的智能化信息化有待提高,而且因为建设初期没有对高速公路进行统一的整体规划,使得运营管理设施影响了高速公路的进一步发展。第二,虽然公路上已经对监控、通信和收费系统进行安装,但是运营管理对高速公路的信息化建设没有足够的认识,不是简单的几台电脑就可以控制管理的。第三,国内许多高速公路采取分段、分线建设的管理模式,导致不同线路、不同路段的运营管理模式不同,使得高速公路的整体效益无法充分发挥。而且不同路段的监控、通信和收费分散独立运行,自成体系,相互之间缺乏沟通联系,使得运营管理和高速公路规划常常在协调方面发生问题,进而导致高速公路的运营管理自动化程序低、信息化程度低、管理范围小等问题,这些都会影响我国高速公路的进一步发展建设。
目前的高速公路运营管理信息化建设中仍然存在许多问题。然而,经过十几年的发展,不同地区的高速公路的信息化建设都取得了很大的成就。与现代化信息服务手段以及高科技的交通管理进行了科学的结合,建成了收费处、路段和地区的信息管理模式,以便为高速公路的运营管理提供全面、及时的动态信息,方便其对每个路段、收费处的信息资源实时进行监控管理,面对一些突发事故也能做出最及时的应对。但是,目前的高速公路运营管理信息化建设中仍然存在许多问题,比如运营管理偏重于行业和部门内部的管理,而忽视了对高速公路上大众的信息服务;电子商务、物流系统以及MIS系统因为高速公路的信息资源共享程度低而引起衔接性不足的问题,因此,对于高速公路运营管理进行信息化建设刻不容缓。
二、高速公路运营管理信息化建设及方案
高速公路运营管理信息系统应以计算机网络技术为基础,以高速公路中各级管理部门和操控机构为服务对象,进而实现不同路段、不同收费处的信息整合、资源共享,不同管理级别可以综合办公。因此,所要设计构建的运营管理系统必须要符合以下的要求:
(一)接口层模块
由于我国的高速公路快速发展,国内许多路线配备的监控设备和信息收集设备没有统一的控制模式,再加上不同路线的实际环境不同,导致了不同路线采集到的信息无法通过计算机网络进行有效的、统一的连接和控制。因此,在高速公路运营管理信息化建设中一定要制定规范统一的接口软件,一般包括:监控视频接口、收费接口、检测控制设备接口等。同时还要制定标准的信息接口模式,以此来达到高速公路网上各种硬件设备无缝连接,统一管理的目标,有效地实现信息整合和资源共享。
(二)信息处理层模块
当高速公路运营管理系统下达命令后,首先要经过接口层的正确转换,才能应用于信息的处理层,确定是否要对高速公路中的收费信息、监控信息以及不同路线上的气象等情况进行采集或控制,这样不仅可以满足现代化网络管理的需求,还可以帮助领导层及时掌握高速公路上的最新动态。依据该模块可以保证高速公路上的综合信息得到的管理,帮助人们进行有效的应用。第一,服务与交通指挥。该系统可以通过电子地图的方式将高速公路上的服务区、收费站、隧道以及交通信息等表示出来,帮助人们了解路段情况,当人们遇到一些突发状况时可以在熟悉路况的情况下做出最合理的判断,避免引发无谓的伤害和损失。对于高速公路的信息管理中心而言,可以实时显示出不同车辆的详细信息,进而对其做出限速或报警的提示。第二,服务于收费以及财务管理。系统可以汇集不同路段中各个收费站的收费数据信息,进行统一管理和分析,将高速公路上收费系统的通行费用进行自动拆分,然后引入银行或其他第三方的介入,完成通信费用的收支,保证日常的收费工作可以顺利进行。另外,系统还可以保证收费票据的出入库管理和核销,帮助相关部门进行录入、审核和查询等操作。第三,服务于公路维修与养护。系统可以实时的调查不同路段的信息,了解路段的使用情况,制定相应的公路维修养护计划,保证高速公路的持续健康运行。
(三)业务办公系统模块
在高速公路运营管理信息系统中最主要的组成之一就是基于网络的办公自动化系统,它可以为高速公路运营管理机构的日常办公提供友好的服务,而且还可以将信息处理层的信息上传下达,保证上级管理部门和下级具体操作单位实现远程互联网交流、互联网办公,这样不仅可以保证使高速公路管理层掌握各路线的最新状况,做出最正确的决策,而且办公自动化系统软件可以结合高速公路的运营管理特点对其采用工作流管理技术,通过该技术将*、公共信息、电子刊物、档案管理、论坛动态等信息通过网络向外进行发布,实现高速公路运营管理的无纸化办公。
(四)高层决策支持系统
当信息采集层对路况信息进行数据采集后,经过信息处理层的处理,最终存储到具体的数据库中。如果高速公路的管理层要对高速公路进行管理或其他操作的话,可以从数据库中的海量业务数据里对所需数据进行抽取和分析,为最终所作的决定提供足够的支持。比如,管理层要对高速公路某个路段的收费进行调整,就可以从数据库中选择相关的收费标准信息以及车流量等,对未来做一个合理的预判,进而做出合理的费用调整。除此之外,还可以运用动态效益分析模型,对还贷和收费等事务进行分析,以便管理层做出最合理的决定。
三、结语
在我国高速公路快速发展的当下,只有对系统工程机理和方式进行深入的研究和学习,成功的组建出科学合理的运营管理网络信息系统才能实现我国高速公路的信息化建设。它不仅可以保证高速公路的更加科学、更加智能、更加规范的运营管理,而且还能够为高速公路建设的领导层提供最新、最准确以及最可靠的技术支持和信息支持,使高速公路的经济效益、社会效益得到充分的发挥。因此,高速公路运营管理信息化建设工作者一定要从所在地区的实际情况出发,按照统一的技术标准,大力研究高速公路运营管理的信息化方案,对一些特殊的功能进行针对性的建设,以此来为互联网技术的应用和信息资源整合、共享提供坚定的前提,为高速公路的持续健康发展打下坚实的基础。
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针对这些问题,我们特意总结以下解决方案,帮助机构负责人缓解运营风险,实现机构长线运营。
稳定师资团队的构建
培训机构成立之初,在招聘老师方面大多饥不择食,半年之后,随着规模扩大有了一定的影响,优秀老师会慕名而来,新旧老师之间处理不当会有一些摩擦,严重的话可能会有老师流失;另外,有的老师有了经验成了顶梁柱后,会有些膨胀,会提出更高的要求,得不到满足也许会走人或被其他机构挖走,这些都会造成不稳定因素。
应对要点
1、签订聘用合同,要求合同期限、押金制度、试用期时间及工资发放时间等涉及切身利益的内容要明确,如果中途走人,其经济上会有较大损失;
2、必须筛选出2-3位(或更多)核心教师,在专业水平,人品及稳定性上符合标准,形成雷打不动的骨干力量,而在精神及物质层面上应对其倾斜,让这些骨干老师拥有归属感及成就感;
3、在提升教师凝聚力上多下功夫,逢年过节的礼品安排,聚餐聚会及短途旅游,工资准时发放;
4、适当增加送往总部培训老师的数量,大小活动包括表演赛都有老师策划并主持,锻炼培养成为一支高素质的教师团队;
5、针对个别有动摇苗头的老师,分析原因,如属于内部管理问题应及时纠正,并对其动之以情,消除误会,解开疑团,使之稳定。
突破招生瓶颈
大多培训机构经过一个阶段的运作,已招收100-200个学员,但再往下发展似乎很难突破,如果在这个人数上徘徊不前,首先从效益上无从谈起,再者教师及员工的心态会发生变化,所以扩大招生规模是必经之路。
应对要点
分析现有学员的招收途径,看此途径是否有再利用之价值;
在现有学员身上狠抓教学质量,举办相应活动,利用家长会影响家长周边的人,使学员和家长能够带新学员前来试听,如果报名成功,可采取适当奖励;
从全国大多培训机构的运作经验来看,那些做得特别优秀的都是与学校结合招生的结果,采取“报告会”“免费提供舞蹈教师”“公开课”甚至“免费为基础较差学生补课”,都是与学校结合招生的有效渠道。
提高续班率
学员流失可能有以下原因,教师教学水平太低,学员专业水平无明显提高,教师更换频繁,学校规模太小,家长想让孩子换换环境,学校管理滞后,被其他更优秀培训机构吸引走。
应对要点
为学员提供多方位的增值服务,有条件的机构可成立小型俱乐部(对学员免费开放),每周一次校本课程辅导(可在正课学完后进行1小时,此举可有效提高学员在校专业成绩),定期举办户外活动;
加强任*与学员之间的情感交流,老师确定以后就不要轻易调换,学员认可老师是续班的基础,这需要老师具备较强的爱心及责任心;
每期中间可进行一次中考,一是检验老师的教学效果,二是可以借此加强与家长的沟通;
定期家长会认真准备,增强家长对培训机构的认同感(专门抽调老师负责,在形式和内容上力求创新,任*展示教学片段,策划互动游戏,展示学员才艺,优秀学员家长谈心得等)。
深抓教学,提升品牌影响力
素质教育培训这块大蛋糕正在被越来越多的中外品牌所看好并力求分得一块,国内外竞争日益激烈的市场环境,对每一个素质教育培训机构都提出了严峻的挑战,进入市场的培训机构品牌特别是连锁机构,都有自己鲜明的特点和优势,但是,“苦练内功,深抓教学,提升口碑”则是任何一家培训机构想“长治久安”所必须做到的。
对于经营状况刚进入轨道的培训学校肯定还存在不少的问题,师资管理,经营思路,招生渠道等几个方面出现的问题较为集中,应分析主要问题所在,对症下药,出谋划策,力求在一定时期内走出困境。
2、市场营销费用管理论文
控制费用对提升一个企业的经营业绩至关重要,而在而各种费用当中,企业为实施营销管理与实践活动而发生的费用,即市场营销费用又占有很大份额,尤其对商品流通型企业而言,市场营销费用占企业全部费用的大部分,直接影响到利润。因而,对于营销费用的会计处理也显得越来越重要了。
一、营销费用的概念及内容
营销费用是企业为实施营销管理与实践活动而发生的各种费用,包括市场营销研究、渠道建设、销售促进等方面开支,具体有运输费、装卸费、*费、包装费、展览费和广告费以及为销售本企业产品而专设的销售机构的职工工资及福利费、类似工资性质的费用、业务费等经营费用。
二、现行营销费用的会计处理方法
在常见的几项营销费用中,直接推销费用、仓储费用、运输费用等往往在每一会计期间都会发生且很大程度上只与当期收益有关,现行会计制度作为收益性支出计入当期“营业费用”,从当期营业收入补偿,这一做法是符合现代企业会计制度的要求。但营销费用却因营销工具、规模的不同可能对企业产生不同程度的影响,尤其是广告费支出,自从我国经济体制*以来,越来越多的企业认识到信息的重要性,纷纷用广告来为企业打开市场,而广告作为企业一定的费用,通过一定的媒介,把有关产品信息传递给消费者的一种非人员推销手段,其目的是为消费者认识、偏爱、直至接纳企业的产品,广告的作用不可忽视,也因而产生了巨大的广告费开支。如可口可乐公司为了在国际饮料市场上占据主要地位,不惜巨大代价用于品牌推广,不时地变换广告主题,使人耳目一新,巨额的广告费开支为后来的产品销售、公司快速成长铺下金光大道、开创美好的未来。这表明,该企业当期的广告费支出不仅与当期收入有关,而且波及以后相当长一段时期的收入,因此,将所有营销费用都作为收益性支出处理存在明显的不合理之处。
三、现行营销费用会计处理方法的弊端
我国现行制度是将广告费予以费用化,这种做法虽然符合稳健性原则,处理简便,而且在一定程度上可减少盈余操纵的机会,但其弊端也是显而易见的。
1、不能真实反映企业实际拥有资产的状况。
企业支付广告费的直接目的,一方面是为了使消费者在短期内了解并*产品;另一方面是为了提高企业的知名度,以确保产品畅销不衰。提高知名度的结果,从企业资产的角度来看,是形成了企业的商誉,使企业的产品在消费者心中树立牢固的形象,能推动企业其他会计期间营业收入的增加,因此,笔者认为有必要将广告费支出作为资本性支出处理,而不应直接一次性计入当期“营业费用”科目。为全面如实反映企业的实际情况,须如实核算广告费对企业近期和长期的影响,将其中一部分作为当期的营业费用支出,另一部分作为递延资产,待以后各期分摊。
2、不符合有关会计原则的要求。
第一、不符合划分资本性支出与收益性支出的原则。企业在会计核算工作中确认支出时,要区分两类不同性质的支出。如果企业在会计核算工作中没有正确划分资本性支出与收益性支出,将原本应计入收益性支出的计入资本性支出,就会高估资产和当期收益。所有这一切,都不利于会计信息使用者正确地理解企业的财务状况和经营成果,不利于会计信息使用者做出正确的决策。因此,营销费用究竟应作为资本性支出还是作为收益性支出,应取决于该费用的发生是否仅与本期收益有关。《企业会计准则》规定,为了未来时期效益而耗用的资金,应列为资本性支出,并分摊于未来各期,按此项规定,企业所付巨额广告费中为了未来效益的那一部分,应计入“递延资产”科目。
第二、不符合收入与费用配比原则。配比原则要求费用必须与相关收入相联系,并在同一会计期间内予以确认,企业支付的广告费,支出是当期完成的,而对企业的影响却是逐渐在以后各期见效的,为了正确计算当期损益,必须将本期广告费中一部分分摊到以后各期,否则将会加大本期期间费用,导致前后各期收益计算的不正确,不利于正确评价企业各个会计期间的经营业绩。
第三,不符合客观性原则。客观性原则不仅要求会计的日常核算应真实可靠,而且要求向会计信息使用者提供的信息也必须真实可靠,有些企业的广告费支出相当大,如将之作为当期费用,则不符合客观性原则的要求。
第四,不符合权责发生制原则。成功的广告在给企业带来经济效益的期间就已经承担了这些费用,按照权责发生制原则,就应将属于本期的广告费支出计入本期,属于以后各期的广告费支出则应计入以后各期。
3、将广告费全部计入当期损益,会导致各期损益不均衡,各期损益的不均衡将影响企业形象,诱使企业管理当局采取一定方法进行会计粉饰,反而成为盈余操纵的诱因。
四、营销费用会计处理的改进
实际工作中,促销可以帮助顾客认识企业产品,引起兴趣,进而促使其*并增强其*后的心理满足感。促销能扩大企业知名度,帮助企业建立知名品牌乃至国际名牌,为企业获取超额利润创造条件。
在营销费用中,广告费往往发生时数量较大,对企业的影响时间长,不仅能够提升当期收益,而且在其他营销组合要素配合下,能使企业产品在消费者心中树立牢固的形象,在后续的广告提醒下很可能使顾客成为企业的老顾客。因此能推动其他会计期间营业收入的上升。所以笔者认为,广告费支出不能一次性计入当期损益。这方面最为典型的例子是每年在*电视台黄金时段播放广告的企业所支付的高达几千万甚至上亿的广告费和一些企业为某些全球性体育比赛支付的巨额广告费,如前几年秦池酒厂在*台黄金时段的广告费,和麦当劳在体育比赛中的广告费等。当然,并非企业的所有广告支出都视为资本性支出,具体地说:
(一)、当企业的广告费支出数量很小或基本上只与当期收益有关时,依重要性原则或收入与费用配比原则,可以将之作为收益性支出处理。笔者深入的公司所发生的促销费用主要有展览会费、产品说明书印刷费、网页制作费等,其金额较小,基本上只与当期收益有关,因此都将之作为收益性支出处理,直接计入“营业费用”科目。
(二)、当企业的广告费支出数量很大而且与几期收益有关时,则应作为递延项目处理,在相关期间内均衡摊销,摊销期可由企业根据具体情况选择。具体会计处理为:当支付广告费时,借记“长期待摊费用-广告”,贷记“银行存款”或“应付账款”,待未来各期摊销时,借记“营业费用”,贷记“长期待摊费用-广告”。这样处理的结果与《企业所得税法》就广告支出的处理规定相一致。我国《企业所得税法》规定:超过当年营业收入2%的广告费支出可以无限期地向以后纳税年度结转,广告费不能全部从当期应纳税所得额中扣除;企业每年发生的业务宣传费(包括未通过媒体的广告性支出)不能超过当年营业收入的5‰,实际上表明税务会计承认广告及业务宣传费具有资本性支出性质,应该向以后纳税年度结转。因此,在财务会计处理中将企业的大额广告费支出作为资本性支出不仅符合其支出本性,而且还将简化企业的纳税调整。因此,对待营销费用,应具体情况具体分析,区分资本性支出与收益性支出。
综上所述,制订营销费用会计处理的具体规定时,应考虑实际情况,尤其是广告费支出,当广告费支出占企业支出绝大部分且所带来的未来经济效益大多能合理预期时,将之有条件地资本化,笔者认为不仅是合理的,而且是必要的,而对广告费支出较少,如对之资本化,既没必要,也容易给企业留下盈余操纵空间,将之费用化处理不仅简便,而且在重要性上也不会影响对权责发生制和配比原则的遵循。
3、铁路企业成本费用预算管理论文
(一)成本费用预算管理未实现权、责、利三者的一致
企业成本费用预算管理涉及企业组织各个层面的利益关系,企业在实施中普遍缺乏较为完善的预算指标体系,容易造成权、责、利三者的失衡。在预算管理过程中,如果单位过分依赖于财务部门历年支出的数据,就会忽视各部门依据年度实际生产业务计划,因此各个部门也会认为财务部门根据历年实际支出数据做出分配的预算指标,也不过是脱离实际业务计划的形式上的预算,缺少对单位整体利益的长期规划,也没有和各部门的责任、利益相结合,各业务部门对于预算指标是否与生产业务计划相匹配不加关注,容易让预算管理流于形式。
(二)成本费用预算未与实际业务有效接轨
单位预算是为安全生产服务的,而生产的业务计划始终贯穿于预算管理的全过程。在企业现有管理中,预算编制往往先于生产计划,预算的编制很大程度受历年预算执行情况的影响,但现有的环境变化决定了预算环境的变化,单靠以基期数据编制的预算很难指导将要开展的业务。在成本费用预算控制中,由于预算编制未建立在周密的生产业务基础上,控制也很难实施,考核评价自然也就不会是公正的。
预算管理的效果取决于预算管理的手段。在实际执行中,预算管理主要通过成本费用报销卡控,往往依赖于中间审批者的人为操作,对于预算的执行情况未能进行及时反映,预算的审批效率较低,这种人工性的管理方式阻碍着预算对成本费用管理作用的发挥。现有预算管理未能实现系统化和智能化,在一定程度上是因为预算管理职责模糊不清,预算管理脱离实际和预算手段的落后,针对这些问题,企业可通过以下措施最大限度的发挥预算对成本费用管控的作用。
(一)健全机构,明确职责,强化分工企业
要健全和强化预算管理专门负责机构,强调领导决策、群策群力的结合和平衡,为实施有效的预算管理建立良好的组织保障。在组织机构设计上,要关注每个个体职责作用的最大程度发挥,在建立相互协助机制上,要重视分工的明确和细致,每项费用都落实到有关的责任部门。实行专业负责制、科室负责制、科目负责制,明确各部门的职责,落实各部门的分工,例如技术科按照专业不同结合生产实际,负责编制年度业务计划,其他部门围绕年度业务计划进行费用关联,费用与预算科目相对应,如人力劳动科负责人工费预算的编制,具体包含工资、津贴等与预算科目相对应的人工费用,物资科负责材料费用的预算编制,机械科负责机械费用预算的编制,其他部门也是如此,做到不交叉不漏项。全面预算管理作为全员、全过程的控制,通过落实各部门的责任,把以往的上级下达指标数变为企业自己结合生产实际编制预算,并和各部门之间分工相联系,促使企业从经验的管理走向科学化、标准化管理。此外,企业领导层在成本费用预算管理中的作用不容小觑,预算管理的顺利推动首先在于领导意识的更新转变,财务部门可按分工进行针对性的管理技巧培训,尤其是领导预算统筹能力的培训。
(二)完善制度,健全考核,赏罚分明
制度是一个机制保持活力的保障,也是一个组织能够有效运行的基础,唯一克服个人色彩过浓管理的手段就是健全的制度。制度的设计要充分符合企业的职能,要符合企业的管理结构。制度的内容既要涵盖组织的分工,又要涵盖具体的操作方法,要注重全程与全员参与成本费用预算管理的制度化设计。同时,一个良好的考评制度是体系运行有效的关键,评价的公正与否、考核的效果到位与否直接影响着预算管理下一阶段的实施,企业预算管理的提升很大一部分依赖于赏罚分明的制度引导,最大程度的调动企业各部门实施有效预算管理的主观能动性、创造性。
(三)建立业务与预算对接的浮动机制
业务与成本费用预算的关系是密不可分的,两者在实施中是相辅相成的,业务设计是预算基础,预算是业务优化管理的重要手段,业务管理贯穿于预算管理的编制、控制、调整、考评全过程,预算管理反作用于业务计划、业务实施、业务优化、业务总结的全流程。在业务设计上既要符合企业的经营管理目标,也要符合预算目标。企业在实施预算管理前要排列好业务条目,做初步的预算汇总,在业务安排与预算安排未有效衔接时,要判断好两者的合理性,力求最大的吻合。做好业务计划后,要对每项业务进行预算编制,进行专项业务预算管理,以便进行预算过程控制、考核评价管理,专项业务、专项预算两者要协调管理。在预算结果不符合预算管理要求时,考评者首先要确定结果是受业务环境变化的影响,还是受预算管理者不作为和怠工的影响。
(四)建立多手段互相配合的管控系统
预算的管理是一项系统的工作,要想通过预算管理控制企业的成本,就需要一套科学合理的管控系统。企业可根据实际情况设计出一套适合自己管理特点的全面预算自动化管理系统,做到无预算无法启动费用报销、无业务计划无法实施费用报销、手续不全无法开展费用支出,降低人工管理成本。此外,系统的设计要充分考虑预算数据使用者的需求和使用者的能力素质。此外,预算管理系统作用的发挥需要台账管理的补充,基层单位在系统部分功能设计成本过大、运行效率过低时,可结合台账式的登记管理对预算进行有效控制。台账控制管理是预算的重要手段,是对预算管理系统的补充,在预算控制过程中,各预算单元就自已分管的预算指标,建立相应的台账,实行动态管理,随时掌握预算的执行情况,实现事中控制和过程控制。
(五)排列业务计划,重在优化组合
成本费用的节约达到一定程度时就没有了空间,这就需要管理者另辟蹊径,要具有大成本意识,要从优化劳动组织、科技创新、提高生产力入手。预算编制初期,生产技术部门结合维护管理合同要求和设备状况,分轻重缓急排列年度业务计划,领导小组要召开年度业务计划审查会,重点解决年度业务计划与实际脱节的问题,解决生产管理的盲目性、生产过程的重复性,也就是优化生产组织,这样才能解决预算管理的随意性和节约费用支出,降低消耗。
(六)预算实现的关键是预算的过程控制
1、实行预算自动化控制。全面预算管理信息化系统为预算自动化控制实现流程化管理提供了平台。在预算实施过程中,充分利用信息化系统,把年度预算按照部门和末级科目数录入到信息化系统,利用先进的信息技术,实现预算信息及时传递与共享,及时监控和修正。
2、实行部门负责制。为避免将预算的执行放到财务部门,由财务部门执行预算的控制。因此预算领导小组组织各部门进行落实,实行部门负责制和科目负责制,明确每项费用,把预算控制的责任落实到基层。各项预算指标下达后,各部门还要将预算责任逐级延伸,尽可能细化到执行科室和工区,实现全员参与,全员控制。结合预算网报系统,建立严格的授权批准制度,明确企业各级主管、各部门审批的权限,设置好预算网报系统的各个流程,使其分工负责、各司其职,在预算指标内进行审批,并承担控制预算的经济责任,企业经济活动中的每笔对外支付的款项,都必须在预算管理的范围内并经相关部门主管签字,财务部门方可受理,做到权力和责任的统一。
3、实行季度指标分劈制。根据批复预算,各部门结合年度安排按照季度的业务计划,把年度预算具体到相应的四个季度,而不是简单的用年度预算均分到四个季度,预算办公室下达季度预算指标,各部门根据季度预算指标,统筹安排预算支出,使预算指标更能符合实际,易于控制。
4、实行月度资金使用计划制。各部门根据季度预算指标,结合当月的业务计划,合理安排当月的资金支出,财务部门汇总后上报公司进行审批,以资金使用计划控制预算支出。
5、实行月度核对制。各部门根据分管的预算科目进行控制,建立管理台账,每月初财务部门分别和相关部门进行核对上月预算支出数,各部门对月度支出进行简单的分析,对偏离度较大的项目重点进行关注,及时与主责部门进行联系,月度进行分析,重在及时纠偏,实现事中控制和过程控制。
6、实行季度分析制。坚持召开季度经济活动分析会,实际发生额不仅与年度指标进行比较,还和预算办公室下达的季度指标进行比较,要对预算差异进行深入的、定量的分析,确定差异产生的原因,提出改进方案和补救措施。以年度业务计划为基础,以条件变化为依据,确认下季度最终的业务计划和劳动组织,修正下季度下达的预算指标,实行滚存预算管理。
7、实行季度考核制。建立合理的预算考评体系,强化考评与考核,预算考评分为两个层次进行。一是对全面预算编制的准确性进行考评,根据各项预算指标的完成情况对各部门编制的预算进行考评。二是对预算执行者进行考评,要划分不同的层次对各部门、各工区和责任人进行考评,确保预算的最终实现。成本费用预算管理是一项关系到企业长期发展的问题,在预算管理上,企业应该建立制度约束、分工明确、符合实际、手段高效、立足长远的管控机制,利用全面预算自动化管控系统,充分发挥好预算费用管理对于业务管理的作用,让预算真正融入企业管理,通过预算管理达到提升企业经济效益的目的。
作者:窦立英 单位:中铁电气化铁路运营管理有限公司
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